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河南省人民政府 關(guān)于印發(fā)河南省推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū) 建設(shè)實施方案的通知

時間：2017年05月27日  信息來源：網(wǎng)站原創(chuàng)  瀏覽量：1526

豫政〔2017〕11號 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

　　現(xiàn)將《河南省推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

　　河南省人民政府

　　2017年4月8日

河南省推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)

建設(shè)實施方案

　　我省國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū))是國家確定的首批區(qū)域示范類綜合試驗區(qū),是國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要載體,承擔(dān)著系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性開展大數(shù)據(jù)綜合試驗探索的重大使命。為貫徹落實《國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》要求,推動試驗區(qū)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強省建設(shè),制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　(一)基本思路。

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及省第十次黨代會精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照《國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》的要求,堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、協(xié)同建設(shè)、開放共享,突出創(chuàng)新引領(lǐng)、注重特色、厚植優(yōu)勢,以數(shù)據(jù)應(yīng)用帶動數(shù)據(jù)匯聚、以開放共享帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力破解體制機制障礙,注重市場與政府協(xié)同發(fā)力,加快推進(jìn)落實八大重點任務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育壯大發(fā)展新動能,為國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范,打造全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、數(shù)據(jù)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、制度創(chuàng)新先行區(qū),建成引領(lǐng)中部、特色鮮明的試驗區(qū)。

　　(二)主要原則。

　　需求牽引,示范引領(lǐng)。圍繞民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府治理等領(lǐng)域最緊迫需求,以大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用為突破口,推動數(shù)據(jù)資源匯聚和共享開放,破解制約大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的突出矛盾和問題,探索大數(shù)據(jù)發(fā)展的有效途徑,實現(xiàn)“應(yīng)用、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)”三位一體協(xié)同發(fā)展,推動形成以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基本業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　重點突破,整體提升。把服務(wù)國家戰(zhàn)略和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強省建設(shè)緊密結(jié)合起來,從“河南有優(yōu)勢、全國有影響、工作有基礎(chǔ)”的行業(yè)、領(lǐng)域入手,找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,組織開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點,遠(yuǎn)近結(jié)合,通過實現(xiàn)“點”的突破帶動“面”的提升。

　　政府主導(dǎo),企業(yè)主體。政府重點加強規(guī)劃引導(dǎo),加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放,構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),激發(fā)市場主體活力。鼓勵和支持社會力量參與政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,匯聚商務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源,圍繞市場需求開展數(shù)據(jù)挖掘和創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)大數(shù)據(jù)專業(yè)化、市場化發(fā)展。

　　擴大開放,合作共贏。以政務(wù)數(shù)據(jù)開放促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通,以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流。以更加開放的姿態(tài)大力引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè),鼓勵各級政府部門與企業(yè)合作開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,形成政府、企業(yè)、社會多方共贏的發(fā)展局面。省市聯(lián)動,協(xié)同建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、有序建設(shè),注重實效、統(tǒng)籌推進(jìn)。省級層面重點加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推動信息互聯(lián)互通和政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享開放。市級層面著力建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚節(jié)點,積極開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,依托中心城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,加快推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。

　　力爭經(jīng)過3—5年的努力,試驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌能力強、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯、輻射帶動效應(yīng)突出、示范引領(lǐng)作用顯著,大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全國前列。到2018年,初步建立有利于大數(shù)據(jù)發(fā)展的地方規(guī)章制度體系,大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、資源整合和政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享取得積極進(jìn)展,大數(shù)據(jù)在重點領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯成效,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。

　　體制機制創(chuàng)新取得重要突破。省、市、縣三級協(xié)同推進(jìn)工作機制初步建立,跨部門、跨地區(qū)、跨層級的信息資源共享交換機制和“責(zé)、權(quán)、利”清晰的數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系初步形成,一批大數(shù)據(jù)行業(yè)地?