為認真貫徹落實《鄭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)<鄭州市安全綜合整治百日攻堅行動實施方案>的通知》文件精神和市國資委有關要求，進一步做好歲末年初公司安全生產(chǎn)工作，根據(jù)安排部署，決定自2017年12月18日至2018年3月15日，在公司范圍內組織開展安全生產(chǎn)綜合整治百日攻堅行動（以下簡稱百日行動），現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大會議精神，貫徹落實中央、省市以及市國資委關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻吸取以往事故教訓，在歲末年初、“雙節(jié)”及“兩會”期間，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、緊迫性，進一步明確責任、強化措施，狠抓落實，通過全面排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，切實解決突出問題，預防和減少事故的發(fā)生，為保障公司健康持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、整治范圍
公司及所屬子公司、參控股公司。
三、整治內容
主要是對公司所屬子公司、參控股公司涉及各行業(yè)基礎設施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)進行全面綜合整治。
（一）安全生產(chǎn)責任制落實方面。重點檢查公司主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
（二）隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控方面。重點檢查安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
（三）安全生產(chǎn)投入方面。重點檢查安全生產(chǎn)投入納入經(jīng)費預算情況；安全生產(chǎn)費用提取使用情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險情況。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓方面。重點檢查公司主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線員工的教育培訓情況。
（五）應急管理方面。重點檢查建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。
（六）監(jiān)管責任落實情況。重點檢查“黨政同責、一崗雙責”制度以及“三管三必須”要求的落實情況，定期檢查安全生產(chǎn)責任制、工作制度落實、監(jiān)管責任落實、制定和執(zhí)行有關法律法規(guī)等政策措施、實施安全許可制度、建立長效機制等方面的情況。
四、整治重點
（一）強化建筑施工安全管理。要強化建筑施工現(xiàn)場安全管理，進一步加大對建筑工地的隱患排查治理，嚴厲查處超資質范圍承包、違法分包轉包、以包代管等違法行為，強化對事故現(xiàn)場管理，深入整治深基坑、高大模板、腳手架、起重器械、防范坍塌、高空墜落等方面的事故隱患，嚴防工地事故發(fā)生。
（二）加強密集場所的防火安全監(jiān)管。要落實勞動密集型場所消防安全治理情況，進一步強化對辦公樓公共消防安全設施和人員密集場所的隱患排查；強化對易燃易爆餐飲場所消防安全整治，抓好重大危險源的使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管；嚴厲整治占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散等行為，確保消防安全。
（三）加強危險化學品安全整治工作。重點落實涉及危險化學品公司安全整治情況，強化落實危險化學品重大危險源管控，完善監(jiān)測監(jiān)控設備設施，對重大危險源實施重點掌握，加強危險化學品安全宣傳教育，強化應急救援能力建設，定期開展聯(lián)合演練，進一步提高應急預案的科學性、針對性、實用性。
五、整治步驟
（一）動員部署階段（2017年12月18日至12月28日）。公司各子公司、參控股公司要高度重視，結合本公司實際，對百日整治攻堅行動迅速作出安排部署，及時成立領導小組，制定工作方案，召開專題動員會議，確保方案細致周密、工作責任到人、措施具體扎實。12月28日前，將安全生產(chǎn)綜合整治百日攻堅行動實施方案報黨群工作部備案。
（二）全面排查階段（2017年12月29日至2018年1月18日）。公司各子公司、參控股公司要結合前期安全生產(chǎn)大檢查活動，著重開展安全大檢查“回頭看”活動，著力做好前期未整改到位隱患的治理工作，同時對本單位開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排檢查，真正做到全覆蓋、無死角。對排查出的隱患和問題，要建立工作臺帳，堅持邊查邊改、跟蹤督促落實，將自糾自改貫穿百日攻堅行動整個過程。2018年1月18日前報送全面排查階段工作情況報告。
(三)綜合整治階段（2018年1月19日至2018年3月10日）。公司各子公司、參控股公司要對照工作臺賬，對排查階段未完成整改的隱患問題，深入分析研究，逐項制定整改措施，明確時限要求，全部責任到人，綜合整治整改，逐項銷號落實。3月11日前報送綜合整治階段工作情況報告。
（四）總結深化階段（2018年3月11日至3月15日）。公司將對安全生產(chǎn)大整治百日攻堅行動全面進行驗收，鞏固行動成果。要求公司所屬各子公司、參控股公司要認真總結經(jīng)驗，評價工作成效，針對公司安全生產(chǎn)工作特點，建立健全有關制度規(guī)定，形成安全生產(chǎn)排查整治的常態(tài)化長效工作機制。2018年3月16日前，報送安全生產(chǎn)綜合整治百日攻堅行動工作總結。
六、工作要求
（一）加強組織領導。為進一步加強對安全整治百日攻堅行動的組織領導，公司決定成立以黨委書記、董事長為組長，黨委委員、領導班子成員為成員的領導小組，安全整治百日攻堅行動領導小組辦公室設在黨群工作部，具體負責全面指導、協(xié)調百日攻堅行動相關工作。
（二）強化宣傳教育。公司各子公司、參控股公司要將提高員工安全意識作為一項重要的基礎性工作，始終貫穿于安全生產(chǎn)綜合整治百日攻堅行動全過程。同時要組織人員深入工地、深入經(jīng)營場所全方位、多層次宣傳安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，及時糾正、制止、勸導安全生產(chǎn)違法法規(guī)行為，增強員工和經(jīng)營主體的安全防范意識、遵紀守法意識。
（三）扎實排查整治。公司各子公司、參控股公司要以對安全隱患問題“零容忍”的態(tài)度，對各類安全隱患開展全過程、全覆蓋的排查。隱患排查治理要與網(wǎng)格化管理相結合，充分發(fā)揮網(wǎng)格效能，堅持條塊融合，切實做到隱患排查治理橫向到邊、縱向到底。公司將通過抽查等形式重點查看各子公司負責人思想上是否重視安全生產(chǎn)，查看安全生產(chǎn)責任是否落實，查看安全生產(chǎn)監(jiān)管制度上是否健全，查看安全生產(chǎn)宣傳教育是否深入有效，查看大整治攻堅行動安全部署是否到位，安全隱患是否排查徹底，查看已排查出的隱患是否整改，查看非法違法行為是否依法處理，其實做到不留死角、不走過場。各公司對開展的每次檢查，都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位負責人簽字確認。對排查出的隱患和問題，要全部建立臺賬、列出清單，按照“邊查邊改、邊整邊改、即知即改”的原則，逐一制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保按時銷號落實。
（四）嚴格責任追究。公司將全面落實市政府有關安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，把開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動的成效作為評價各單位平安建設工作的重要依據(jù)。凡是對安全生產(chǎn)綜合整治重視程度不夠、組織領導不力的，要采取責任倒查等手段對相關負責人進行約談問責；凡是因安全生產(chǎn)綜合整治不徹底、走過場的，導致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故造成嚴重社會影響的，要對相關責任單位進行責任倒查，嚴肅追究主要領導和分管領導的責任。
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